日前，国投曹妃甸煤炭码头一期工程基本完工，将于6月份投产。国投曹妃甸煤炭码头规划建设5至10万吨级煤炭泊位16个，年煤炭下水能力2亿吨。这是曹妃甸煤炭码头安装完毕的装船机。
本报记者：杨世尧摄近期以来，煤价走势一直备受关注、引发各种猜测。
1月下旬以来，南方地区遭受雪灾，我国煤电油运供求关系一度十分紧张；在秦皇岛煤码头，主要煤种的价格在1月份均创下历史新高，环比涨幅在20%左右。
2月上旬，国务院组织全国几个煤炭主产省份掀起一场保电煤供应的“会战”。最近，南方地区电厂电煤库存水平已经正常。在一些地方，煤价已经小幅回落，但趋势还不明朗。
今年的煤价走势是涨还是跌，是持续涨还是涨跌互现？
煤炭业内和主产区负责宏观经济运行的人士一般认为，目前能源暂时紧张事出有因，形成支撑煤价持续上涨的宏观环境没有形成。去年煤炭价格已经逐步消化了“煤炭新政”带来的大部分成本，今年煤价在供求关系变动不大的背景下，不会呈现持续上涨的势头。
电煤紧张事出有因 煤电供求总体平衡
中国太原煤炭交易市场人士分析说，1月下旬以来，电煤十分紧张的局面属暂时现象，而且是几个因素交互作用形成的。一是连续性强降雨雪天气造成交通受阻；二是地方小煤矿按惯例春节放假整顿停产，原煤供应不足；三是电厂存煤量小，有的接近“警戒线”，对灾害性天气影响估计不足。
从宏观上看，我国并不“缺煤”、“缺电”。从统计数字看，中国煤炭供应总体宽松，电力供需基本平衡，有些地方还略显富余。2007年1至9月，全国城市停电平均时间仅为7分半钟。全年新增发电装机约1亿千瓦，装机总量达到7.13亿千瓦。2007年中国原煤产量突破25亿吨。根据测算，目前全国可满足日均消费原煤的水平是实际日耗电煤水平的3倍以上。由此可以判断，这次电厂闹煤荒不是宏观的供求关系上出了问题。
今年煤炭供应宽裕 成本涨价因素基本消化
2008年，我国煤炭供应处于宽裕水平。中国煤炭工业协会会长王显政预计，2006至2010年全国煤炭产量将增加4亿吨，2006年已经达到23亿吨。他说，这几年全国煤炭产量增幅年均达到11.5%。业内估计，今年煤炭的实际产量增长幅度将高于去年。
“这是为什么呢？”太原煤炭交易市场一位资深人士分析说：一是1月底以来，国务院组织全国几个煤炭主产省份掀起保电煤供应“会战”，在春节期间，占全国生产能力63.8%的2282处国有大型骨干煤炭企业坚持生产，国有重点煤矿日均煤炭产量同比增长29.8%，仅山西就在半个月内生产外运煤炭1600多万吨，二是不少国有骨干大矿制定了增产计划，加大了合同供煤的比重，大同煤矿集团2月份电煤增产10%，全年产销量力争达到1.3亿吨。三是为了保证救灾和缓解能源紧张，今年地方小煤矿节后复产快，要比去年提前1个月验收复产。综合这三个因素带来的原煤增产水平在1至2亿吨。
不少人担心“煤炭新政”的政策成本也会助推煤价上涨。原因是煤炭可持续发展政策要体现煤炭的“完全成本”。政策试点省山西要对煤炭行业征收煤炭可持续发展基金，提取矿山环境治理恢复保证金，建立煤矿转产发展资金，将这“三金”和企业缴纳的矿业权价款都计入生产成本。山西地区煤炭2007年底生产成本较2006年初每吨上升70元左右，原因就在此。
负责征收煤炭可持续基金的山西省地税局有关负责人指出，其实，煤炭的政策成本因素，早在去年就显露出来了。去年的煤价已经加入了可持续发展基金因素，不会体现为今年的价格增量。其他“两金”是在煤矿内部计提，不会对煤炭价格产生太大的实际影响。
投资与消费“双胀”压力约束煤价
分析人士认为，今年我国宏观上面临投资与消费的“双胀”压力，宏观政策实行“从紧”取向，这也是煤价上涨的较强约束因素。
国家淘汰“两资一高”等六大行业的落后产能、抑制投资总体过热，会使若干耗煤量较大行业压缩产能，减少煤炭的需求。拿冶金来说，除了国家继续淘汰落后钢铁产能，铁矿石涨价65%的成本压力，可能会引发新的一轮行业并购，那些没有实力的钢铁企业难以为继，可能从而在总体上不会强烈拉动煤炭的需求。
同时，不断走高的居民CPI也是国家宏观调控的重中之重，煤炭作为最重要的民用能源之一，其价格虽然已经在市场中形成，但也因为是电力等能源的“上游”，其价格也会受到国家指导调控。例如，刚刚过去的“保电煤”会战中，国有重点煤矿承诺并履行了电煤价格“不提价”，不少国有企业的优质煤按普通煤出售，把效益损失放在企业内部消化。
不确定因素犹存
综上所述，目前能源暂时紧张，难以支撑煤价持续上涨。甚至还有人推测，随着电煤需求缓解，电厂和煤运石头库存水平恢复到正常，煤价可能在今年5月份左右会有适当下调。
但煤价的走势还存在一些不确定因素，拉动煤炭涨价还有几股力量。首先是今年我国经济发展速度还要保持在较高的速度运行，国际货币基金组织预测我国今年经济的增长率可能达到10%，这是拉动煤炭需求的基本力量。
其次，国际市场上原油价格曾经每桶突破100美元，油价“破百”之后，会引起一系列连锁反应。一是主要依靠原油为燃料运输煤炭的成本将加大，煤炭界一直存在的“豆腐运成肉价钱”现象可能加剧；二是煤炭对石油的替代效应将加强，尤其是在化工方面煤炭成为相对廉价的原料，会拉动煤炭需求。
还有，今年国家大力治理的公路治超，也会使严重超载的公路“运煤王”卡车消失，单车运煤成本无疑会增加，也会成为煤炭运销成本增加的一个因素。
